日前，“互联网+人力资源”服务公司51社保发布《中国企业社保白皮书2021》，白皮书指出，一是中国企业社保合规之路仍任重道远，2021年社保基数完全合规的企业为29.9%，稳中略降，合规形势依然严峻；二是中国企业社保数字化进程方兴未艾，已经有近25%的企业采用数字化软件工具来开展社保缴费核算，比去年有较大幅度提升；三是企业对社保的认知态度日趋成熟，一方面企业社保第三方外包趋势稳定，社保泛外包率达40.5%，另一方面认为社保“对公司很重要”的企业逐年上升，达到63.4%；四是企业劳动用工呈现多元化、市场化趋势，有35%的企业使用了派遣外包员工，29.1%的企业使用了兼职员工，28.1%的企业使用了退休返聘员工。灵活用工的合规管理以及权益保障越来越受到关注；五是社保商保搭配多层次综合保障成为大势所趋，在社保之外，有34%的企业购买了补充医疗保险，35%的企业购买了意外伤害保险。

从总体来看，2021年企业社保发展指数比2020年有所下降，总得分接近基础水平。企业管理难度指数得分相比较去年有所下降，总体来看仍然处于基础水平。其中“人力成本控制”得分和“社保管理复杂度”得分均有明显下降，说明从今年年初开始社保征收从减免缓状态恢复成正常缴纳状态，企业成本压力明显上升。并且企业越来越面临高流动、跨地域、离散化和多元化等情况，社保管理呈现复杂化趋势。

值得一提的是，社会保障在国际上也属于相对复杂且不断变化发展中的社会学科，政策原理相对复杂，专业性很强；同时，社保还与劳动用工、就业民生、人口发展、社会公平等多种要素紧密结合；而且，社保政策的实践性很强，需要和属地情况结合，各地政策差异性很大。

2021年数据显示，以现行养老金计算方法和医疗报销办法为例，与2020年相比，HR整体理解程度均有提升，近11%的HR能清楚解释养老金计算，超过13%的HR能清楚解释医疗报销。但谨慎选择“略知一二”的HR比例仍然最多，近90%的HR都处于不能清楚解释养老金计算办法和医疗报销办法的状态。如此专业复杂的社会政策，公众的理解程度和认知程度也会对实际政策落地效果产生影响。应当更加广泛动员公共机构、学界、实务界、第三方机构、市场化服务商等，形成合力，加大宣传普及和科学引导。（经济日报记者 郭静原）

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