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“过去一年，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2％，研发投入强度达到了2.44％，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，成功实现‘十四五’良好开局。”2月25日，科学技术部部长王志刚在国新办新闻发布会上介绍科技创新有关进展，并表示：2022年，科技部将以实施科技体制改革三年攻坚方案为主线，着力强化国家战略科技力量建设，着力加强基础研究和战略高科技研发，着力突出企业创新主体地位，着力抓好科技人才队伍建设，着力优化科技创新生态，着力提升科技开放合作水平，支撑引领经济高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

为加强企业技术创新主体地位，相关部门引导企业加大研发投入，在项目形成、项目投入、项目组织、项目评价方面，进一步加强企业的参与度、话语权。2021年国家重点研发计划立项的860余项中，企业牵头或参与的有680余项，占比高达79％。王志刚介绍，“下一步，要进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，推动更多任务由企业提出，并且企业要作为研发的主体。”

国家高新区已经成为科技的聚集地，创新的孵化器，是培育发展高新技术企业和产业的重要载体。“国家高新区以0.1％的国土面积创造了约全国13％的GDP，已经成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。”科技部副部长邵新宇介绍，国家高新区发挥了改革探索试验田的作用、创新策源地的作用、高端人才的吸引作用、全链条的孵化作用、国际资源的集聚辐射作用。初步核算，2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元，同比增长12％左右；利润总额4.2万亿元，同比增长17％左右。

在科技体制改革方面，今年1月1日，新修订的《科技进步法》正式实施，将科技体制改革成果全面上升到国家法律制度层面。

科技部副秘书长贺德方介绍，我国持续完善重大科技任务的组织实施机制，凝聚战略科技力量，深化“揭榜挂帅”等新型项目组织模式，在“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施了87项“榜单”任务；建立了贯穿科研活动全链条的政策体系，积极探索基础研究自由探索和目标导向的“两条腿走路”发展路径，2021年我国的基础研究投入已经达到了1696亿元，占全社会研发投入的比例已经达到6.09％；形成覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策，将制造业研发费用加计扣除比例提高到了100％，引导企业增加科研投入，2021年前三季度企业提前享受研发费用的减免税额是3300亿元，已经接近2019年全年的水平；健全科研人员全职业生涯激励制度，2021年国家重点研发计划支持了300多个青年科学家项目，还探索首席科学家负责制，鼓励支持首席科学家团队勇闯科学的“无人区”；优化了科研的学术环境，在50多个地方和单位开展了科技成果评价改革试点。

在改善民生方面，科技部把支撑实现人民群众高品质生活作为科技工作的重要出发点，大力加强技术研发和成果转化应用。

科技部社会发展科技司司长祝学华介绍，新冠疫情防控方面，目前已有25个疫苗进入了临床试验，其中有7个获批使用，全国已经累计接种各类疫苗超过31亿剂次；同时有68款核酸检测试剂产品已上市，首款中和抗体新冠药物联合疗法已经获批附条件上市，多个小分子药物已进入三期临床试验阶段。在保障人民生命健康方面，新药创制重大专项实施以来，我国一批一类新药获批，从2008年前的只有5个到现在已经达到了75个，百亿元以上的药企由以前的2家发展到现在的22家；同时系统部署了高端医疗器械研发，加快推进关键部件的国产化，减轻了人民群众的医疗负担，惠及了亿万百姓的生命健康。在绿色低碳方面，科技部已经启动了氢能、新能源汽车等20多个碳中和科技重点专项，大力发展先进煤电技术，引领了煤炭高效清洁利用，应用超超临界发电技术供电的煤耗去年已经下降到了266.8克／千瓦时，比火电机组平均煤耗下降了11％。（经济日报记者 佘惠敏）

关键词： 科技创新