家住上海浦东合庆镇的曹先生不久前遇上一件糟心事：五菱车上的三元催化器“不翼而飞”。虽然缺了这个元件不影响驾驶，但汽车不仅噪声大，排气管还冒黑烟。发愁的曹先生向合庆镇蔡路派出所的社区民警求助。报案后仅10天，曹先生就惊喜接到案件反馈，民警在上海松江一酒店抓获涉嫌盗窃的嫌疑人。

迅速破案的背后，是浦东合庆镇党委政府和蔡路派出所建设平安社区的“初心”。记者日前在浦东合庆镇采访时了解到，近年来通过健全加强人防、物防、技防的社会综合风险防控体系建设，浦东合庆在化解矛盾、防范风险筑牢起有效的“铜墙铁壁”，平安社区建设的人力、物力投入，已经让生活在合庆镇域内的群众感受到高度安全感。

浦东合庆的相关负责人告诉记者，通过复盘一件件案件的破案过程发现，小区安防系统对抓捕嫌疑人起到关键作用。数据显示，截至2021年底，合庆镇对区域内23个封闭小区完成微卡口及主要道路视频监控建设，其中11个小区进行了视频监控提升项目建设。

据了解，合庆镇正在从以传统的人防、物防为主的矛盾风险防范机制转向人防、物防、技防“三防并举”的社会矛盾风险防控体系建设。

同时，合庆镇和蔡路派出所还探索构建“互联网+社会治理”和“互联网+矛盾化解”新模式。自2021年7月起，合庆镇与蔡路派出所细致谋划，试推行村居群众百姓微信群，由派出所社区民警牵头，分别建立由分管社区副所长、责任区队长以及村居委干部、村居民为组员，通过以村落自然形成的“宅”为单位建群，以“一户一人”的方式邀请村居民进群，让群众百姓有需求即在群内反映，群众百姓们感受到民警与镇村干部时刻就在身边，实现了全天候警民“零距离”，这样也使得派出所第一时间掌握辖区动态，畅通警民沟通渠道，快速反应，及时处置突发问题。

截至目前，蔡路共建群129个，累计群成员10870余人。建群至今，共推送防范信息690余条，接受咨询527次，消除各类动态隐患362次，辖区报警类警情环比、同比均下降。

记者在合庆镇华星村了解到，该村紧邻川沙集镇，是两镇的接壤处，过去曾经是社会治安的老大难地方，如今一半土地房屋已征收，村宅显得散落不易管理。但是这几年动迁开发建设中，从未发生过社会治安事件。村党总支书记宋雄军说：“蔡路派出所通过建群，即时收集辖区居民群众反映强烈的疑难问题和各类隐患，加上物防技防的投入建设，后续处置措施及时跟进，威慑了各类可能会发生的不安定情况，百姓群众安居乐业。”

值得一提的是，蔡路派出所结合治安形势和多发性案件，通过图表、文字、视频等多种形式，在“警民群”内向居民推送针对性防范技巧，提升群众防范意识。“天下无诈”“平安蔡路”等特色板块受欢迎。比如孟女士刷单被骗等警情，在推送后不到半天，引发群众热议，并有群众表示，本来也有网络兼职打算，看到该通报后打消此念头。

记者注意到，合庆镇位于浦东新区东部，具有典型的城郊结合特点，近年来随着城市化的发展，特别是周边工业园区的快速发展，以及龙东高架快速路的建成开通，镇域内持续开展的“五违四必”环境综合整治带来了居住环境的大改观，辖区内居住人口结构发生较大变化，对社会管理带来了新挑战。面对新的发展变化，对标引领区建设城市治理样板，记者了解到合庆镇将探索新型农村住房管理、村域停车治理、来沪人口常态化教育等综合性治理，统筹社会风险防范、矛盾疏导、纠纷化解，争取以制定规范性文件方式，解决农村社会治理中法律法规的空白，以个别村庄试点的模式形成经验，同时按照法定程序将有关内容纳入村民自治章程、村规民约，建立完善与区域特点相适应的村民自治机制，通过“法”的刚性与“自治”的柔性有机补充相结合，走出一条现代化农村社会综合治理的新路子。

关键词： 综合治理