4月7日，重庆银保监局、人民银行重庆营管部、重庆市金融监管局联合印发了《金融支持新市民安居乐业实施细则》（简称《细则》），在全国率先出台了落实加强对新市民金融服务的一揽子措施。

重庆银保监局大型银行处副处长宋婷婷介绍，近年来，随着重庆产业结构调整，外出务工人员回流、返乡就业创业、引进专业人才的趋势也较为明显，他们不仅成为重要的新市民增量，也对金融服务支持政策提出了更高的要求，全方位做好新市民的金融服务，对于构建新发展格局，实现高质量发展和畅通国民经济循环具有重大意义。

根据《细则》，重庆新市民的范围涵盖因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到重庆城镇常住，未获得重庆当地户籍或获得重庆当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进专业人才、新退伍军人等。

针对新市民金融服务，《细则》从促进创业就业、满足安居需求、助力培训教育、提升健康保险、加大养老保障、优化基础金融服务方面明确了实施内容。比如，在加强创业就业信贷支持方面，《细则》明确商业银行应完善新市民信用评估体系，优化相关信贷产品，降低新市民创业融资成本；加强小微企业“首贷户”拓展和信用贷款投放，支持吸纳较多新市民就业的小微企业和个体工商户获得信贷资金。

聚焦新市民的“急难愁盼”问题，《细则》明确保险机构应积极参加专属商业养老保险试点，推出不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品。同时要求商业银行切实贯彻差别化住房信贷政策，合理确定符合购房条件的新市民首套住房按揭贷款标准，建立科学审慎的信用评估体系，对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，提升借款和还款便利度。（经济日报记者 吴陆牧）

关键词： 实施细则 安居乐业