(资料图片)

7月13日，在2022京东全球科技探索者大会之京东云峰会召开期间，中国信通院产业与规划研究所联合京东科技发布《数实融合　产业赋智——城市数字经济发展实践白皮书》（以下简称白皮书），首次提出“数实融合”总体框架，并构建城市数字经济评估指标体系。

中国信通院发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》指出，2021年中国数字经济规模达45.4万亿人民币，在GDP中的占比已从2008年的15.2%增长到2021年39.8%，年均增长率远远高于GDP的名义增长率。数字经济成为全球未来的发展方向，城市数字经济是国家数字经济在城市空间范围内的表现，白皮书认为，城市数字经济是以城市为发展空间，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为主要载体，推动资本、技术、劳动、数据资源等生产要素高度聚集，充分发挥数字技术对实体经济的放大、叠加、倍增作用的城市经济形态。

中国信通院产业与规划研究所副所长刘高峰认为，城市数字经济既具有网络实时性、空间直达性、技术渗透性、报酬递增性和外部经济性五大数字经济共性特征，也具有整体系统性、产业集聚性、空间溢出性和产城协调性四大城市经济的特性，其数字经济发展状况客观体现了我国数字经济的建设水平。尽管各类城市在发展城市数字经济中取得显著成效，但也存在着实体经济转型内生动力不足、数字技术转型支撑赋能不强、城市数字经济发展环境不优等挑战。因此，持续推进数字技术与实体经济的深度融合，才是城市数字经济发展的主线和关键路径。

数实融合已成为数字经济发展的主线。刘高峰表示，数实融合的总体架构由数字基础设施、数据资源要素、数字技术产业、数字融合应用、数字经济治理五个要素，产业治理、产业运营、产业供应三大环节和政府、园区、企业三大主体共同构成。

而城市数字经济发展需要通过夯实数字基础设施、强化数字技术产业支撑、激发数据资源要素活力、完善数字经济治理、构建数实融合支撑赋能生态，推动数字技术与实体经济深度融合，大力发展数字融合应用，走出一条以数实融合推动城市数字经济高质量发展的道路。

城市数字经济发展集中体现我国数字经济发展水平和趋势。信通院产业与规划研究所从数字基础设施、数据资源要素、数字技术产业、数字融合应用、数字经济治理等维度综合分析城市数字经济发展水平，将城市数字经济发展类型分为三大类，即综合型、特色型和潜力型。

白皮书认为，京东科技依托京东长期积淀的数智供应链能力与深刻产业洞察，已逐渐形成服务城市数字经济发展的技术能力、服务体系和建设模式，业务覆盖全国超20个省份、落地80多座城市、共建70余个园区、集聚超5000家企业，成功探索出一条“数实融合、产业赋智”的城市数字经济发展新路。

结合城市数字经济发展的不同类型，京东科技围绕产业治理链、运营链、供应链携手政府差异化推进“延链”“补链”“强链”行动，打造出一批特色鲜明、成效明显、示范引领的城市数字经济高质量发展典型案例。

刘高峰表示，数字融合应用是城市数字经济的“主战场”，数字融合应用水平的高低决定了城市数字经济发展的水平。未来，各地需要因地制宜，差异化发展，聚焦有本地特色的数字经济；制定数实融合转型路线图，制定转型实施方案，明确转型目标及推进步骤；强化智能化技术平台支撑，推行重点行业“链长制”；以应用场景开放创新开展试点示范，复制推广城市管理与服务典型新应用，全面助力城市数字经济迈向高质量发展的新台阶。

关键词： 经济发展