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在广大农村，村民参与村级公共事务和公益活动积极性较低。同时，还存在着镇村工作部署传导慢、工作落实成效层层递减等问题。鉴于此，今年以来，山东临沂市费县东蒙镇以工作体系“扁平化”、基层基础“网格化”、解决工作“碎片化”为方向，以“网格化+积分制”为抓手，以“数字村务”智治模式为驱动，探索美德信用转化机制，乡村振兴工作明显提质增效，走出了一条特色鲜明的“东蒙善治”之路。

“镇上的29名副科级干部每人帮包到村，还配备了专门的网格、党建、法治指导员。”东蒙镇党委书记刘贵宝介绍，他们改革镇级机构设置，构建“横向大部制、纵向扁平化”的新模式，取消工作区，组成包村小分队，全面帮包村内基层党建、平安建设、经济发展、乡村振兴等工作。

“网格员帮俺办事，俺可少操不少心。”家住东蒙镇龙雨村的村民葛学飞说，今年2月底医保缴费马上截止，如果耽误了就要自己缴纳全部费用。“俺有事缴不了费，急的团团转，后来多亏了网格员王新生，他很快就帮俺给办好了。”

人在“网”中走，事在“格”中办，情在“网”中留。东蒙镇创新村级管理服务，探索“网格化治理、精细化服务”的新模式，依据每个网格不多于70户的原则，建立网格档案。整合村“两委”成员、会计、计生专职主任、网格员、党务工作者等人员，新聘网格员69人，网格员将各类服务管理事项集中到网格办理，提供帮办代办服务，形成“横向到边、纵向到底、责任到人、全域覆盖”的网格化社会治理模式。

在网格化基础上，该镇推行户积分制改革，采取积分激励治理模式。村民以户为积分主体，根据表现累计积分，积分可到社会治理积分超市兑换物品。积分靠前的村民家庭可以获得评星定级、表扬表彰、荣誉墙公示等奖励。推出定制套餐，获得积分可以到当地农商行申请“美德信用贷”用于农民的生产建设。截至目前，东蒙镇“美德信用贷”已授信55户591万元，发放贷款44户487万元。

“我们还开发了积分制管理与便民服务的微信小程序，积分制管理全部通过小程序运行，积分一目了然。”刘贵宝介绍说，除了积分制管理，小程序中还设置服务板块，将所有的镇村便民服务事项纳入其中，由网格员提交材料帮办代办，村民随时可以查看进度。“让农村治理由‘村里事’变成‘家里事’，由‘任务命令’转为‘激励引导’，实现由‘要我参加’向‘我要参加’的转变。”下一步，东蒙镇还将继续打造具有特色的“东蒙善治”治理模式，加快推进社会治理体系的建设。

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