图为中国海油“深海一号”。（资料图片）

近年来，海南澄迈县抢抓自由贸易港建设重大机遇，以制度集成创新为核心，持续深化“放管服”改革，围绕数字产业、油气勘探生产服务业、现代物流、热带特色高效农业、制造业和临港经济，推动“六个强县”建设，推进各个细分赛道上企业落地和可持续发展，持续促进经济结构转型升级，加快构建县域经济高质量发展核心竞争力。

2023年上半年，澄迈全县实现地区生产总值225.31亿元，同比增长8.5％；社会消费品零售总额完成49.49亿元，同比增长10.6％；服务贸易进出口总额完成20.62亿元，同比增长41.38％；货物贸易进出口总额完成50.27亿元，同比增长10.2％。


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数字经济赋能

充满设计感的写字楼、绿意盎然的长廊、波光粼粼的湖面……在有着“微城”之称的澄迈县海南生态软件园内，花园式办公环境随处可见。该软件园由中国电子信息产业集团有限公司和海南省政府按照“政府支持、市场化运作”模式共同打造，总体规划面积15.58平方公里，是海南自由贸易港13个重点园区之一，已有1.4万家互联网科创企业落户，2022年营收超2300亿元，税收超152亿元。

“作为海南数字经济发展的主要载体和平台，海南生态软件园重点发展‘一区三业’，‘一区’即创新国家区块链试验区，‘三业’为数字文体、数字金融、数字健康三个产业方向。”海南生态软件园传播部品牌经理吴月明说，“园区正打造基于数据驱动的线上线下一体化产业聚合运营平台，当前正以数字健康为首个场景切入探索数据要素化，实现数据赋能与变现，推动数字化重构行业生态。”

华为、腾讯、百度、字节跳动……众多重点企业的落地，让园区的人才密度不断提升。“县里设立了专门的数字产业引导基金，对专精特新企业开展点对点精准招商。”澄迈县发展和改革委员会主任占兴双说，“为了让企业‘留得住’，澄迈县整体规划、建设了集办公、娱乐、教育、休闲、医疗于一体的‘15分钟生活圈’，打通了审批服务‘最后一公里’，企业‘办事不出园’，入驻性项目实现‘零审批’。”

在中国电子联合创新研究院会议室，解决方案与验证部主任方鲁杰正和团队探讨行业国产化推进过程中的关键核心技术，这支平均年龄不到30岁的团队落户海南3年来，已完成交通、能源、航天航空等领域多项国产自主计算体系兼容适配和关键技术突破。

此外，借助创建国内首个“国家区块链试验区”契机，园区聚集超过1500家数字健康生态企业，涵盖医药电商、药械数字供应链、数字医疗服务及保险等产业链，为海南自由贸易港数字经济发展提供有力支撑。

布局油服基地

位于海南省澄迈县马村港区油服基地内的中海油海南码头岸线总长1530.6米，陆域面积达1003亩，共有13个泊位，是海南自由贸易港唯一的南海石油勘探开发生产服务基地，同时也是中海油建设“南海万亿大气区”的重要支撑。

在海南码头智能生产指挥中心，荧屏上码头和船舶的动态数据实时更新，工作人员远程进行监测和调度管控，通过实时采集生产数据、结合GIS地图应用实现船舶作业任务的精准化、可视化，提升调度生产效率。

近7000平方米的海南仓储物流中心智能化仓库内，操作员一个指令，机器便把12米长的管材从货架上平稳地推送至出库接驳点。“仓储中心采用智能仓储控制系统，仓库管理人员可单人单机同时操作多台堆垛机、AGV小车，高效精准完成物资存取、物品摆放、货物分拣等操作。”海南中海石油码头有限公司综合管理部刘彦昭说，较传统仓储模式，智能仓储中心拣货平均效率提升约50％，拣货准确率高达99.97％。

“南海广袤，油气资源丰富。澄迈油气勘探生产服务基地（以下简称油服基地）是保障南海资源开发与服务的前沿基地。”澄迈县委书记尹丽波表示，“油服基地是海南自由贸易港先导性项目之一，承担国家重大战略的服务保障功能，规划范围9.76平方公里，划定了技术服务、工程服务、后勤保障和现代服务业4个产业功能组团。”

2018年以来，澄迈县锚定“建成具有国际竞争力的海洋油气勘探开发后勤服务基地、生产性服务业集聚地和海上高新技术企业研发制造集聚地”建设目标，制定出台《澄迈县建设油气勘探生产服务基地行动计划（2018—2035年）》，加快培育油服产业。同时，组建“油服”工作专班，加快海南自由贸易港政策和油气服务核心业务等工作落实落地。

聚焦“招大引强”，目前入驻油服基地企业超120家，中海油服海洋油气勘探开发工程技术产业园、海南莱佛士油田基地等17个项目落户油服基地。“目前基地已实现营业收入54亿元（含油气相关行业），2023年力争实现营业收入80亿元。”海南老城科技新城油服产业服务专班副组长聂程韬说。

据悉，到2025年，澄迈将基本形成以油服核心产业为主导、以生产性服务产业为配套支撑、覆盖海洋油气勘探开发生产各环节的完整产业链条，进一步推动产业升级，促进海南自由贸易港现代产业体系加快构建。

实施极简审批

“拿地即开工”审批模式让项目建设跑出“加速度”，“设立工作专班”保障重大项目落地，“工程项目管家”助推项目建设……澄迈县高度重视服务企业和优化营商环境工作。

在海鹏自贸港生态食品产业园项目建设现场，工人正加紧作业。“我们选择布局在老城科技新城，主要是看好新城区位优势，拿地后就立马开始园区一期建设，今年10月份将建成投产，打造集产品展示、产业观光、食品学院、网红直播、‘产学研用’成果转化于一体的食品产业集群地。”海南大鹏投资控股集团有限公司董事长杨坤介绍，产业园建成后日产团餐10万份、净菜60吨、预制菜6万份，将成为产业园区的标杆性项目，打造海南从田间到餐桌绿色、健康、营养的食材供应链体系。

近年来，澄迈构建五级书记抓营商环境工作机制，实施“极简审批”“一网通办”“一窗综办”等多项审批制度改革，积极创新园区管理体制机制，及时下放审批事项和管理权限，最大程度实现“园区说了算”。

2023年3月，澄迈金马物流园区与老城经济开发区、生态软件园合并成为老城科技新城，实行“一城三园”管理模式。目前老城科技新城临港物流供应链产业加速崛起，成功引进多家世界500强或行业前五企业落户园区，现代物流产业集聚效应初步形成。

海南（澄迈）金马现代物流中心管理委员会副主任王大聪介绍，截至目前，园区成功引进34家物流项目，已投产项目14个，在建项目11个。今年1月至7月，老城科技新城现代物流产业累计实现营业收入约75亿元，预计全年园区现代物流业营业收入可达100亿元。

福山油田CCUS项目投产运行，未来有望成为实现“双碳”目标低成本高效率的路径。热带特色高效农业量质齐升，“6＋2”特色品牌农业种植面积达到17.16万亩，无核荔枝、澄迈福橙获双地理标志，澄迈县入选2021年国家地理标志产品保护示范区筹建名单。

尹丽波表示：“经过多年努力，澄迈营商环境明显优化，成为推动发展的优势力量，澄迈县将持续深化‘放管服’改革，构建以信用为核心的市场监管体系，推动诚信政府、服务型政府建设，促进营商环境更加规范有序，让营商环境成为澄迈高质量发展的突出优势。”

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