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在日前举行的2022全球数字经济大会互联网3.0峰会上，京东集团副总裁、IEEE Fellow郑宇表示，城市计算、五网融合，筑牢城市运行深地基；一核两翼、政民共建，升华市域治理新高度。

郑宇认为，城市计算理念包含城市感知和数据获取层、数据管理层、数据分析层和服务提供层，将先进的多源数据融合方法和时空大数据分析模型相结合，利用从数据中挖掘出来的知识，将会解决交通、环境、能耗等城市问题。可将城市中人的移动数据、交通流、空气质量、气象数据、兴趣点、能耗数据等万千复杂数据抽象为时空大数据类型，包括时间、空间和属性都不变的静态数据，空间不变时间变的数据以及时间、空间都变的数据，再结合多种独特的时空索引方式对数据进行管理。

针对城市在可持续发展进程中出现的资源零散、重复建设等问题，郑宇强调，城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府办公一网协同和政务服务一网统办的“五网融合”作为智能城市建设的总体理念，“五网”各司其职，又有机融合，构建起智能城市的全新治理模式。

通过城市数据一网共享的全域感知、高效管理、智能引擎、数字孪生、互联互通五大优势，京东云构建了智能城市操作系统。“京东云智能城市操作系统是一个开放的、组件化的、标准化的集采集、存储、管理、挖掘、分析、可视化于一体的智能城市大数据AI使能平台。”郑宇说。

多年来，京东智能城市在北京、上海、苏州、南通等多地开展实践，先后落地雄安新区块数据平台、上海普陀区城市运行中心、南通市域治理现代化指挥中心等智能城市样板项目。比如，京东智能城市为雄安新区智能化建设提供了底层数字信息基础服务，数据显示，在不到两年的时间里，部署在平台上的信息化系统已达到127个，数据总量近180亿条，平均每日新增近50余万条，数据规模和增长速度达到国内中大型城市的水平，此外数据资源累计使用次数已达9000余万次。

长期以来，数据共享难、部门协同难、源头防控难、融合应用难等问题，倒逼市域治理必须全面深化改革，强化顶层设计，强势统筹推进，开辟发展新路。郑宇认为，“一网统管”是市域治理的基础设施，在数据联通的基础上，进一步将城管网、应急网、综合治理网等业务系统全面打通，向上可为城市管理者提供分析研判－辅助决策、监测预警－防范风险、联动指挥-行政问效三大主要价值；向下可以连接社区、街道、村镇、基层网格员和百姓，更好地促进基层治理和群防群治。

据介绍，在京东智能城市操作系统技术支持下，2020年6月南通市建成了全国首个市域治理现代化指挥中心。全市75个单位数十亿量级的数据瞬时汇聚云端，可同时在一张大屏上呈现，让“一个中心管全域、一个号码管受理、一个APP管服务、一个网格管治理、一个平台管监管”成为现实。

郑宇表示，城市治理一网统管要以城市状态一网感知、城市数据一网共享和城市治理一网统管为基础，以大、中、小三屏联动为信息流转方式，以数字孪生为虚实映射的桥梁和人机交互的界面，让城市各部门高效协同、各层级行动一致、各事件闭环处置，最终构筑起城市安全稳定的底线、体现城市的综合实力、保障城市运行的效率，为全面提升国家治理体系和治理能力现代化做好承上启下的支撑。

“要充分利用大数据、互联网、5G、人工智能等现代信息技术手段，以数据驱动治理模式创新，搭建多方共同治理的新平台，全面提升城市治理能力和治理现代化水平。”郑宇说。

关键词： 智能城市