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3月15日下午，由福建省厦门市财政局、厦门市工信局主办的厦门市促进企业增资扩产政策发布会暨政银企对接会召开。会上，有关部门负责人就近期厦门市印发的《关于鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）进行了政策发布和解读。

据介绍，《若干意见》将进一步打造“财政政策+金融工具”的升级版，聚焦企业增加固投、强链补链延链等关键环节，撬动社会资本形成支持企业增资扩产的可持续机制。

去年以来，厦门财政部门创新产业扶持方式，根据不同企业特点，分类设计了财政政策与银行贷款、基金、担保、保险等金融工具的组合，撬动社会资本“精准滴灌”支持企业发展。截至2022年底，该措施累计撬动资金规模超过500亿元，惠及企业超过1万家次，大大降低了企业成本。

在总结前期经验的基础上，《若干意见》按照“3+3”的思路加大扶持，一方面完善了工业固投补助、技术创新基金、增信基金3项政策，另一方面新设了供应链协作、先进制造业和产业链招商3支基金，从事前、事中、事后3个环节，进一步健全企业增资扩产和产业链协同发展的全周期政策支持体系。《若干意见》将撬动超800亿元的社会资本支持企业增资扩产和产业发展，力争到2025年实施增资扩产项目500个，3年累计总投资超2000亿元。

在事前投资支持上，设立先进制造业基金，基金总规模100亿元，按照4：3：3的比例开展项目直投、参股市场化子基金、S基金或并购基金，撬动社会资本共同支持厦门的电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等领域项目，以及特色传统优势产业转型升级的项目；设立产业链招商基金，基金规模50亿元，依托头部基金已投项目库和专业投资优势，跟投引进重点产业链群上下游项目、支持本地优质企业发展壮大，实现强链补链延链。

在事中融资支持上，完善技术创新基金，基金规模300亿元，由政府和银行按照2:98出资，支持企业增资扩产、技术改造和研发创新；完善中小微企业融资增信基金，基金规模300亿元，整合新设先进制造业、双循环、文化旅游、首贷续贷4支专项子基金，向中小微企业提供最高3000万元、最长3年的免抵押信用贷款担保，支持中小微企业扩产；设立供应链协作基金，基金总规模50亿元，由政府和银行按2:98出资，促进供应链上下游协作扩产。

在事后补助支持上，完善工业固投补助政策，按年度工业固投（不含土地和非生产性设施建设），给予最高10%的补助，单个项目最高补助6000万元。

下一步，厦门财政部门将会同行业主管部门，运用系统集成式财政管理理念，继续创新实施“财政政策+金融工具”，抓好政策落实、强化跟踪问效、拓展场景应用、深化统筹集成，进一步提升政策效能，为厦门市加快建设现代化产业体系、支持经济高质量发展提供有力支撑。

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